先日、これから南スーダンへ行くという若い方にお会いしました。首都ジュバにあるユネスコ事務所でインターンをするためだそうです。せっかくのチャンスを得たのはいいけれども「治安面での不安があります」とおしゃっていました。
確かにそうですよね。
私も一番はじめの赴任地東ティモールへ赴任した時の治安面での不安は大きかったのをよく覚えています。
では、その南スーダンですが、国連要員の一番の死亡原因はずばり何でしょう?
夜9時以降は外に出ない(現時点での国連の南スーダンの治安対策による)
無線の使い方をしっかり覚える(現地に着いたら配られます)
無線の点呼に参加する(治安レベルによって行なわれます)
など、まず現時点での国連の南スーダンの治安対策に従うことは必須条件です。
その上で、何が国連要員の死亡原因となるのでしょうか?
南スーダン(UNMIS)における国連要員の死亡原因
① 病気 41件(68.3%)
② 事故 11件(18.3 %)
③ 分類不明4件(6.65%)
④ 悪行(malicious act)4件(6.65%)
合計60件(2005-2011年の間)
国連本部PKO局ウェブサイトより
http://www.un.org/en/peacekeeping/resources/statistics/fatalities.shtml
① 病気
病気の原因の多くはマラリアです。病院施設が限られていること、インフラの不備で輸送手段が限られるため、状態がひどくなった時に搬送まで時間がかかる(場合によってはヘリコプターを使う)ことが理由として挙げられます。
実際には、現地でのストレスレベルが日常的に高いことが認識されないまま、毎日「ついがんばってしまう」こと、積み重なったストレスが免疫レベルを下げてしまうこと、マラリアだと気づかないこと、マラリアくらい大丈夫だと思ってしまうこと、があるようです。実際、母国では実戦を経てきた頑強そうな人たちが病気で命を失くす例が私の周りでもありました。
その病気ですが、統計を改めて確認すると、2006年という始めの国連が首都を越えて地方に展開し始めた一年目で13件と一番多く起きていることが分かり、その後輸送やオフィスの整備が進むにあたり2010年では3件と数が大きく減っています。つまり、輸送手段や医療整備の整備とそのまま関連している事が分かります。
② 交通事故
二番目の原因は交通事故です。PKOの場合は、軍事オブザーバーなどパトロールを行なう時に自分で車を運転する必要のある職種が多々あるのですが、多くの国・場所で交通事故が大きな死亡原因としてあがります。自分の国ではない「解放感」、政府機能が崩壊している国ということで気が緩んでしまう、ストレスが高くなる環境で運転でストレス解消しようとすること、他に娯楽がない環境で仕事中毒になる、などが原因として挙げられます。
すると、直接的原因は6.65%ということになります。この数字を大きいとみるのか小さいとみるかはその国の情勢にもよるので一概には言えませんが、この6.65%の出来事が組織的なものなのか、突発的なものなのかという点でこの数字の評価はさらに変わります。
つまり、南スーダンのような紛争に近い最前線の勤務地・国であっても、93.35%以上は、直接的な行為ではない原因だということです。
アフリカ
南スーダン
内戦が再発
民族間の衝突
確かにそれだけで「危そう」に聞こえるし、不安が「漠然」と膨らみそうです。
知らないことが多い時には漠然と不安が大きくなるものですよね。
ただ、全然で紛争予防や治安維持をする人たちの間でさえ、一番の死亡原因は病気と交通事故だということです。
何が本当に気をつけるべきことなのかーそれがはっきりすると不安はずいぶんと和らぐと思います。